作者：黄速建，湖南农业大学商学院教授，中国社会科学院工业经济研究所研究员；杨亦民，湖南农业大学商学院教授。

摘要：围绕国有企业在中国式现代化建设中为何、如何承担使命与任务这一核心问题，本文构建了制度规定性、时代基点、使命任务和能力基础的分析框架。国有企业是独立的市场主体，更是公有制与国家能力的重要组织载体。其性质、地位与基本功能具有跨时期稳定性，但使命与任务会随发展阶段的目标权重与约束条件变化而有系统性重排。

从制度规定性看，国有企业承担使命任务具有制度内生性，由社会主义基本经济制度所规定的性质与功能内生决定，做强做优做大国有企业实现高质量发展的过程，就是增强核心功能、提升核心竞争力的过程，是实现制度正当性与经济持续性统一的过程。面向中国式现代化的复合目标函数，新时代国有企业使命逻辑从以资源动员和要素投入为主，转向以功能供给、能力塑造与韧性建设为主，形成“功能型-能力型-韧性型”使命特征。

具体而言，国有企业要承担六大使命：更好发挥战略支撑作用，服务于高水平社会主义市场经济体制构建与高水平对外开放；有效弥补三类市场失效，在公平竞争中促进民营经济共生共促；引领高质量发展与世界一流企业建设，形成保持持续竞争优势的能力基础；支撑科技自立自强与现代化产业体系建设，以组织化协同支撑产业链韧性；推进共同富裕，把公共价值转为制度化供给；引领绿色低碳转型与数字化转型的“双化协同”，以约束驱动形成新竞争力。六项使命应形成差异化的任务配置与考核口径，公益类、商业Ⅰ类和商业Ⅱ类企业各有侧重。

进一步地，国有企业有效履行使命任务的关键在于增强核心功能、提升核心竞争力与动态能力。核心竞争力来源于具有VRIN特征的资源组合，包括战略性资产控制、耐心资本与跨周期投资、组织化协调与知识信任资源；外部制度条件通过分类治理、市场化改革、科技创新体制和风险治理体系提供支撑；知识基础通过持续学习与组织记忆对能力积累发挥中介作用；动态环境变化则要求企业不断调整能力建设方向与更新速度。唯有将使命任务从静态承诺转为动态履约，国有企业才能在中国式现代化建设中持续发挥不可替代的战略支撑作用。